彭宇行在政协闭幕会上讲话
3月15日，市政协七届二次会议闭幕
政协绵阳市第七届委员会第二次会议圆满完成各项议程，昨（15）日下午在市委党校知行堂主会议厅胜利闭幕。中共绵阳市委书记彭宇行在闭幕大会上作重要讲话。市政协主席张锦明出席会议并讲话。
闭幕大会的执行主席是张锦明、李敦双、沈其霖、李京平、尚丽平、钟正军、胡安虎、郭兴林、田荣华、赵黎。
闭幕大会应到委员442人，实到委员426人，符合法定人数。
市委副书记、市长刘超，市人大常委会主任马华，市委副书记付康，市老领导代表杨步润等应邀出席闭幕大会并在主席台就座。闭幕大会由李敦双主持。
闭幕大会通过了《中国人民政治协商会议绵阳市第七届委员会第二次会议决议》《中国人民政治协商会议绵阳市第七届委员会第二次会议提案审查情况报告》。
彭宇行在闭幕大会上发表重要讲话，代表中共绵阳市委，向大会的圆满召开表示祝贺，向全体委员和与会同志的辛勤付出表示感谢，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心感谢和崇高敬意。
彭宇行指出，过去一年，市委、市政府团结带领全市干部群众，保持专注发展战略定力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳，全市经济总体平稳、稳中向好，主要经济指标圆满完成或超额完成年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。成绩来之不易，这是包括全市各级政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士在内的全市人民齐心协力、砥砺奋进的结果。一年来，市政协及其常委会，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕全市工作大局，加强提案办理、委员视察和专题调研等工作，为全市发展发挥了重要作用。
彭宇行指出，在全面把握中央和省上要求、综合研判绵阳面临内外形势的基础上，市委经济工作会议提出了今年全市发展的主要目标和重点任务，这些目标任务的确定，与中央、省上的要求相衔接，与市第七次党代会提出的奋斗目标相匹配，也与我市发展的潜力相吻合，只要我们把握得当、真抓实干，完全能够实现。工作中，需要把握几个重大问题：
第一，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终保持科学发展、加快发展战略定力。根本点在把握好“稳、进、好、快”四个字。首先要确保“稳”。经济发展要稳就是要确保经济平稳健康发展，社会大局要稳就是要巩固社会和谐稳定的良好局面。其次要扎实“进”。在创新驱动、改革开放、脱贫攻坚等方面有新的提升，推动发展后劲不断积蓄、财税收入稳定增长、民生福祉持续改善。三是要坚持“好”。在稳定增势、做大总量的同时提质增效、做优质量，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。四是要争取“快”。按照好于、快于全省平均水平发展的要求来安排工作，保持主要经济指标增速持续升位的良好态势。
第二，牢牢把握创新驱动这个动力引擎，加快推进以军民融合为特色的全面创新改革试验。就绵阳科技城的特点来讲，必须把发展的基点放在创新驱动上，把创新驱动的着力点放在军民融合上，以全创试验为契机，努力走出一条以军民融合为特色的全面创新之路，加快把国防军工资源优势转化为经济发展优势。要继续深化“五大体系”建设，加快建设创新驱动先行市和军民融合示范市。在深化“五大体系”建设的同时，做好经验总结，争取向全省、全国推广一批改革成果。
第三，牢牢把握供给侧结构性改革这个工作主线，深入实施产业发展“两个一号工程”。要以“两新”产业为重点加快发展工业经济，打造更多优势产业集群，加快建设西部先进制造业强市。要以电子商务和“互联网+”为重点加快发展现代服务业，促进“互联网+”与三次产业融合，构建网络经济与实体经济协同互动的发展格局。要以供给侧结构性改革为重点加快发展现代农业，全力提高绿色优质农产品供给水平和农业全产业链收益。要以城乡一体为重点振兴发展县域经济，支持各县发展壮大实体经济、培育一批支柱产业，推动县域经济发展提速、总量扩大、综合实力提升。
第四，牢牢把握改革开放这个强市之路，不断拓展改革的深度和开放的广度。要纵深推进全面深化改革，在继续推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案的同时，努力推出一批在全省乃至全国有影响力的改革成果。要扎实推进“三去一降一补”，加快化解过剩产能，积极处置“僵尸企业”，加大危旧房、棚户区改造和农村集体土地征地拆迁货币化安置力度，大力发展康养、旅游等跨界地产和住房租赁市场。要全方位扩大开放合作，以实施“项目年”为契机，以科博会等重大展会为平台，以“两新”产业引进、知名企业引进、人才带项目引进“三大攻坚战”为方向，以西成客专、成兰铁路、九绵、绵西高速等大通道建设为基础，继续保持开放合作高歌猛进的良好态势。
第五，牢牢把握脱贫攻坚这个首要民生工程，加快建设幸福绵阳。聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，强力推进脱贫攻坚。要扎实推进社会事业发展，不断织密民生安全网，加速文化事业和文化产业发展。要着力推进法治绵阳建设，加快创建国家科技城法治示范区和基层法治示范，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，为全市发展创造和谐稳定的社会环境。
第六，牢牢把握绿色发展这个重要理念，加快建设美丽绵阳。以创建国家生态园林城市为载体，推动美丽绵阳建设由主城区向县乡次第展开，推动城市变景区、乡村更美丽，形成绿意盎然、水韵悠长的城乡风貌，加快实现全域美丽。要着力打好污染防治攻坚战，认真贯彻新《环境保护法》，全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，深入开展绿色绵阳大行动，推动经济社会发展与环境质量同步提升，积极争创国家生态文明先行示范区。
第七，牢牢把握全面从严治党这个根本要求，巩固发展风清气正的良好政治生态。要加强领导班子思想政治建设，引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。要匡正选人用人风气，紧扣全创试验、招商引资、项目推进、脱贫攻坚等重大工作培养选拔干部，推动优秀干部人才资源向工作一线聚集，健全并落实容错纠错、正向激励、能上能下等机制，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治“四风”问题“新变种”，坚决铲除政治生态的“污染源”。
彭宇行强调，当前，绵阳正处于科学发展、加快发展的关键时期，建设国家科技城和幸福美丽绵阳，需要全市上下心往一处想、劲往一处使。他代表中共绵阳市委，对市政协更好地履行职能，提出三点希望：一要始终坚定正确政治方向，把绵阳发展取向作为工作的重要指向，把绵阳发展定位作为履职的重要方位，始终与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二要始终围绕中心建言献策，紧紧围绕全创试验、“两个一号工程”、改革开放、美丽绵阳工程、幸福绵阳工程等重点工作，广泛开展调研，积极建言献策，为党委政府决策提供依据。三要始终注重加强自身建设，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事、廉洁自律能力。各级党委要支持政协按章程独立负责、协调一致开展工作，主动听取政协的意见建议，自觉接受政协的民主监督，认真办理政协提案、建议案，关心政协干部成长进步，为政协开展工作创造更好的条件。
张锦明在讲话中指出，置身伟大时代，投身伟大事业，人民政协各级组织和广大政协委员责任重大、使命光荣。我们要把坚持党的领导作为政协履职的根本原则。更加自觉地坚持在中共绵阳市委领导下开展工作，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。中共十九大和省第十一次党代会后，迅速掀起绵阳政协学习贯彻大会精神的热潮，团结引导广大政协委员和各族各界人士，把智慧和力量凝聚到确定的目标和任务上来。我们要把围绕中心议政建言作为政协履职的主攻方向。聚焦全面创新改革试验、供给侧结构性改革、“两个一号工程”等重大问题，深入开展调查研究和监督评议。通过提案、视察、调研等形式扎实推进民主监督，推动中央、省委、市委的各项决策部署落到实处、见到实效。
张锦明指出，我们要把增进团结、履职为民作为政协履职的崇高使命。聚焦脱贫攻坚及民生改善，务实开展结对帮扶、志愿服务、产业培育、引资引智等活动，进一步密切与各民主党派、人民团体、民族宗教人士等的联系，积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法，切实尊重和保障党外人士民主权利。我们要把严以修身、提高能力作为政协履职的重要保障。在政治上、道德上、言行上严格自律，主动接受各方面监督，切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体，带头践行社会主义核心价值观，做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。
李亚莲、马骏、张学民、岳勇、夏凤俭、元方、唐炼、王黔闽、陈兴春、王明华、经大忠、罗宗志等市委、市人大常委会、市政府领导同志，七届市政协主席会议成员、军分区负责人、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、高新区党工委书记，市委、市人大常委会、市政府秘书长，驻绵省政协常委，离退休老领导代表，驻绵部队、科研院所负责人，部分企业、大专院校负责人，市政协七届二次会议主席团成员出席闭幕大会并在主席台就座。
应邀列席会议的还有：不是第七届市政协委员或嘉宾的驻绵省政协委员，各县市区委、园区党工委、科学城办事处党委书记，市级相关部门（单位）负责人。
